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王则柯的博客

中山大学岭南学院经济学系教授

 
 
 

日志

 
 

梦想比较透明的民用航空流量控制  

2010-01-02 10:53:02|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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 据南方都市报报道,今年10月12日至11月28日,位于番禺钟村的广州辐照技术研究中心发生卡源故障,相关部门及时控制和有效处理,成功清除故障。事后,相关部门通报,经专业检测,没有出现放射性物质泄漏,没有造成环境污染,没有造成对人员辐射伤害。

一个月以后,在广州市环保局领导接访现场,番禺洛溪新城居民蔡小姐提出,“能否公开这48天的监控记录?让我们了解,相关部门是如何保障放射源无泄漏的?”

希望公开广州卡源故障具体监测数据,是为了让周边居民安心。我对于蔡小姐表现的这种公民意识,表示由衷的敬佩。

面对蔡小姐的提问,广州市环保局负责人表示,广州卡源故障处理有全程监控和专业检测,有详细数据支撑,均能证实未造成放射源泄漏和污染。如果市民想了解具体监测数据,可按照《广州市依法申请公开政府信息办法》,通过法定程序申请,但不一定是市环保部门提供,可能是其他相关部门提供。

看到这条报道,我更是受到很大鼓舞,因为能够对于居民提出的问题给出合情合理的回应,是政府部门的素质大幅度提高的重要标志。

我之所以那么受鼓舞,还有一个因素,就是我有一个梦,那就是到什么时候,负责民用航空流量控制的有关部门,能够制订和公布程序,让我们作为民用航空的乘客,能够通过法定程序,申请公开民用航空流量控制的有关数据。

事情要从乘坐民用航空往返上海说起。最近一段时间,在乘坐民用航空出差的一些朋友之间,有一种“谈沪色变”的现象,那就是飞往上海和离开上海的航班,遭遇长时间等待准予起飞命令的情况很多。其中理由,一概是神秘的、至少准军事性质的“流量控制”。

最近的一次经历是这样的:我们乘坐CZ3526航班从上海虹桥机场到广州新白云机场,预定飞机起飞时间是下午四点四十五分。提前半个小时,机场呼唤我们开始登机;大约四点四十三分,飞机开始滑动,乘客都非常高兴。想不到滑动几十米以后,飞机停了下来,过了几分钟,机长告诉大家,我们要等待准予起飞的命令。

半个小时以后,个别乘客开始有些不耐烦,乘务人员遂安慰大家说,我们在排队等待起飞的命令,我们是排在第三位。此前,刚刚降落的一架韩国飞机滑行到我们左边的登机桥,乘务员说了我们是排在第三位以后不久,这架韩国飞机就滑行离开,很快升空,前后不到半个小时。这其间,我们右边也有两架飞机滑行出去起飞。慢慢地,更多乘客不耐烦了。乘务员遂跟大家解释说,我们现在是排在飞往广州的第一位。最着急的是一位要当晚在广州转机去河内的乘客,当天到达河内的日程是肯定要泡汤了。其他一些乘客,或者有朋友来接机,或者要转机到别的地方,也很着急。

我自己没有表现出烦躁,这只是因为我明白烦躁毫无用处。一些乘客质疑乘务员的解释未必是事实,我觉得哪怕她们说的不全是事实,也只是出于好心的心理安慰。要知道,对于这种流量控制的无奈,机组人员和我们乘客,并无二致。

这次足足拖了两个多钟头,我们乘坐的CZ3526航班,才得以起飞。本来预定傍晚到达广州新白云机场,结果变成晚上接近九点钟。傍晚到达,比晚上九点钟到达,可是方便得多了呀。

民用航空的流量控制,因为至少具有准军事性质,所以一向彷佛打着“肃静”“回避”两块牌子,让人感觉高深莫测。他可不像广州市环保局那样,容许你和他面对面。所以我说,什么时候经过乘客和航空公司的共同努力,民用航空流量控制的具体信息能够变得比较透明,是我的一个梦想。但是我可以说,变得透明肯定是有好处的,首先,乘客不会那么不耐烦,不会那么容易鼓噪,其次长远来说,一定有助于提高我们机场的效率和整个民航系统的效率。

任重道远哪。所以我的另外一个梦想,就是广州出发六七个钟头到达北京、四五个钟头到达上海的高速铁路网,早日建成。

 

附记:有网友在报纸上看到我的这篇文章,发帖告诉我遇到大的流量控制时他们也在尽力减少延误,有时侯看似2个小时很长很过分,但在某些时候却还是他们不断努力换来的。这位网友还说,中国空域很复杂,民航受限很大。

非常感谢这位熟悉航空流量控制的网友。民航受限的确很大,大家也多少知道一点。希望民航受限很大这种局面,能够缓解一些。

 

 

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